Dự kiến Trạm y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp hoàn chỉnh

Dự kiến Trạm y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp hoàn chỉnh (Hình từ Internet)

Ngày 21/7/2025, Bộ Y tế ban hành Công văn 4765/BYT-VPB về việc trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Đắk Lắk trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Công văn 4765/BYT-VPB

Dự kiến Trạm y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp hoàn chỉnh

Bộ Y tế nhận được Công văn 602/UBDNGS15 ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Đắk Lắk.

Trong đó, cử tri kiến nghị, đề xuất với Chính phủ khi triển khai chủ trương, đề án sáp nhập, các Trung tâm y tế cấp huyện chuyển thành Bệnh viện khu vực (liên xã, phường) trực thuộc Sở Y tế quản lý; sáp nhập các trạm y tế cấp xã trực thuộc xã, phường (mới) quản lý, để đảm bảo thăm khám, sơ cứu ban đầu.

Bộ Y tế đã có trả lời kiến nghị trên như sau: Thực hiện Kết luận 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Nghị quyết 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Ngày 23/6/2025, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 20/2025/TT-BYT ngày 23/6/2025 về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hiện tại, Bộ Y tế đang khẩn trương xây dựng, xin ý kiến và hoàn thiện Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền 02 cấp (dự kiến Trạm y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp hoàn chỉnh).

Ngoài ra, Bộ Y tế cũng trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Đắk Lắk liên quan đến quy trình đấu thầu thuốc như sau:

* Kiến nghị: 

Quy trình đấu thầu thuốc thực hiện theo Luật Đấu thầu 2023, Nghị định 24/2024/NĐ-CP và Thông tư 07/2024/TT-BYT. Tuy nhiên, hiện nay quy trình đấu thầu thuốc có nhiều tình huống phát sinh dẫn đến một số mặt hàng không lựa chọn được nhà thầu, nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn về lĩnh vực khám chữa bệnh, kiến thức chuyên môn về y khoa, tập trung cho công tác điều trị nên còn hạn chế về việc cập nhật, hệ thống hóa các văn bản pháp luật hướng dẫn trong lĩnh vực đấu thầu, dẫn đến, việc tổ chức thực hiện tại các cơ sở y tế gặp nhiều khó khăn, dễ xảy ra sai sót, đề nghị cần quan tâm sớm khắc phục những hạn chế trong đấu thầu thuộc thẩm quyền của Bộ.

* Nội dung trả lời của Bộ Y tế: 

Năm 2024, Quốc hội đã ban hành Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi bổ sung Luật Đấu thầu; sau đó, Chính phủ ban hành Nghị định 17/2025/NĐ-CP đã ban hành các Thông tư hướng dẫn để thực hiện đấu thầu qua mạng. Gần đây nhất, ngày 25/6/2025, Quốc hội cũng đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số Luật, trong đó có Luật Đấu thầu.

Các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu nêu trên đã giải quyết cơ bản các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động lựa chọn nhà thầu, đặc biệt là trong lĩnh vực y tế. Các quy định về chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào giá cạnh tranh, mua sắm trực tiếp sẽ giúp cho các bệnh viện có thể mua ngay được thuốc, thiết bị y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh mà không nhất thiết phải thực hiện quy trình đấu thầu.

Bên cạnh đó, Luật số 90/2025/QH15 đã có quy định phân cấp triệt để cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc quyết định hoạt động mua sắm. Theo đó, kể từ ngày 01/7/2025 các bệnh viện tự chủ chi thường xuyên (tự chủ nhóm 2), tự chủ chi đầu tư, chi thường xuyên (tự chủ nhóm 1) được tự quyết định việc mua sắm thuốc, thiết bị y tế từ nguồn thu của bệnh viện, nguồn chi bảo hiểm y tế và các nguồn vốn khác không phải ngân sách nhà nước mà không nhất thiết phải đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, Chính phủ cũng vừa ban hành Nghị định 188/2025/NĐ-CP, trong đó có quy định cho phép điều chuyển thuốc giữa các cơ sở y tế và quy định bệnh viện được thanh toán trực tiếp chi phí mua thuốc, vật tư y tế cho người bệnh trong trường hợp người bệnh phải tự mua.

Hiện nay, Chính phủ đang xem xét, ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu để thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP và Nghị định 17/2025/NĐ-CP; Bộ Tài chính cũng sẽ ban hành các Thông tư hướng dẫn về đấu thầu qua mạng. Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính, Bộ Y tế sẽ rà soát, sửa đổi bổ sung Thông tư 07/2024/TT-BYT về đấu thầu thuốc cho đồng bộ với quy định mới của Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn. Thực tế, từ tháng 5 năm 2025, Bộ Y tế cũng đã chủ động gửi văn bản tới các Sở Y tế, các bệnh viện, hiệp hội doanh nghiệp… đề nghị rà soát, góp ý và đề xuất sửa đổi Thông tư số 07 cho phù hợp hơn với thực tiễn công tác đấu thầu tại các bệnh viện.

Xem thêm tại Công văn 4765/BYT-VPB ban hành ngày 21/7/2025.

37