Trước đây, ông T. đăng ký kết hôn với bà
H. và được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận. Sau đó, ông T. định cư ở nước
ngoài, cuộc sống gặp nhiều khó khăn do thất nghiệp. Vì vậy, ông đã không thể chu
cấp tiền bạc cho vợ và cũng không đủ các điều kiện bảo lãnh vợ sang đoàn tụ gia
đình.
Phiên
tòa vắng cả hai đương sự
Từ nước ngoài, ông T. đã gửi đơn nhờ người
thân mang đến TAND tỉnh Khánh Hòa để xin ly hôn. Trong đơn, ông chỉ nêu một yêu
cầu là xin tòa cho ly hôn, còn các vấn đề khác như con chung, tài sản chung, nợ
chung của hai vợ chồng đều không có nên không đề nghị tòa giải quyết.
Tòa đã liên lạc, triệu tập ông T. về nước
tham gia tố tụng. Tuy nhiên, ông T. cho biết do điều kiện khó khăn, ông không
thể về nước để tham gia vụ án nên xin tòa cứ giải quyết vắng mặt ông. Các thủ tục
ban đầu như đóng tiền tạm ứng án phí, nhận thông báo thụ lý… đều do người thân
của ông ở trong nước đi làm thay.
Về phía bà H., dù tòa đã rất nhiều lần
triệu tập hợp lệ nhưng bà vẫn không đến tòa để tham gia vụ án. Nguyên đơn không
về nước, bị đơn không chịu đến tòa, mọi thủ tục như lấy lời khai, yêu cầu các
bên cung cấp chứng cứ, hòa giải… đều không thể thực hiện.
Cuối cùng, tòa ra quyết định mở phiên xử
vắng mặt cả hai vợ chồng, tuyên bác yêu cầu xin ly hôn của ông T. vì không có
gì chứng minh là tình trạng của hai người đã trầm trọng, đời sống chung không
thể kéo dài... Bản án này sau đó đã có hiệu lực pháp luật.
Hai
luồng quan điểm
Về mặt pháp lý, luật sư Châu Quý Quốc
(Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết khoản 1 Điều 202 BLTTDS
quy định tòa vẫn xét xử vụ án trong trường hợp “nguyên đơn, bị đơn hoặc người
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt tại phiên tòa có đơn đề nghị tòa án
xét xử vắng mặt”.
Tuy nhiên, điều luật này chỉ cho phép
tòa xử vắng mặt đương sự khi họ có đơn xin vắng mặt. Còn việc đương sự xin được
vắng mặt từ đầu đến cuối trong quá trình giải quyết vụ án trước khi mở phiên
tòa thì luật lại chưa nói rõ. Mặt khác, đây là án hôn nhân - gia đình, ông T.
phải tự mình giải quyết chứ không thể ủy quyền cho ai giải quyết thay các vấn đề
liên quan đến nhân thân như ly hôn. Việc ông T. (và cả bà H.) không có mặt
trong suốt quá trình tòa giải quyết án mà tòa vẫn mở phiên xử là vi phạm tố tụng
bởi ảnh hưởng đến việc tòa thực hiện các thủ tục bắt buộc trước đó như lấy lời
khai, yêu cầu cung cấp chứng cứ, hòa giải…
Đồng tình, luật sư Nguyễn Hồng Hà (Phó
Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Khánh Hòa) cũng cho rằng trong trường hợp này, tòa
không được mở phiên xử mà phải ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
Ngược lại, luật sư Nguyễn Đức Chánh
(Đoàn Luật sư TP.HCM) nói đúng là theo quy định tại khoản 3 Điều 73 BLTTDS thì
đối với việc ly hôn, đương sự không được ủy quyền cho người khác thay mặt mình
tham gia tố tụng. Tuy nhiên, giai đoạn nộp đơn khởi kiện và nộp tiền tạm ứng án
phí chưa được xem là tham gia tố tụng (khoản 3 Điều 171 BLTTDS quy định tòa thụ
lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho tòa biên lai nộp tiền tạm ứng án phí). Vì
vậy, ông T. vẫn có quyền nhờ người khác nộp đơn khởi kiện, nộp tiền tạm ứng án
phí.
Về quá trình tố tụng sau đó, luật sư
Chánh cho rằng lời khai của các bên đương sự chỉ là một trong những chứng cứ để
giải quyết vụ án. Không nhất thiết phải có đầy đủ lời khai của đương sự mới có
thể giải quyết được vụ án mà còn tùy thuộc vào chứng cứ khác do đương sự cung cấp
như đơn khởi kiện, tài liệu khác kèm theo… Việc đương sự vắng mặt tại buổi hòa
giải thì tòa căn cứ vào Điều 182 BLTTDS để lập biên bản về việc không tiến hành
hòa giải được. Do đó, trong trường hợp ông T. có đơn đề nghị tòa giải quyết vắng
mặt, còn bị đơn đã được triệu tập hợp lệ nhiều lần mà không đến, vụ án lại
không có người liên quan nào khác thì tòa vẫn mở phiên xử được chứ không phải
đình chỉ giải quyết vụ án.
Cần bổ sung quy định BLTTDS hiện hành cho phép
tòa xét xử vắng mặt nguyên đơn, bị đơn, người có quyền và nghĩa vụ liên quan
nếu họ có đơn xin vắng. Đối với việc vắng mặt đương sự trong quá trình giải
quyết trước khi mở phiên tòa như lấy lời khai, tiến hành hòa giải, cung cấp chứng
cứ… thì luật quy định tòa phải đình chỉ giải quyết vụ án nếu nguyên đơn được
triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt. Hoặc tòa tiến hành xử vắng mặt
bị đơn nếu đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt. Tuy
nhiên, BLTTDS lại không nói rõ nguyên đơn xin vắng mặt xuyên suốt quá trình
giải quyết án thì có được hay không? Theo tôi, việc tham gia thực
hiện các thủ tục trong thời gian trước khi mở phiên tòa là quyền của nguyên đơn
nhằm chứng minh yêu cầu của mình là có căn cứ, hợp pháp. Việc nguyên đơn xin
vắng mặt là tự nguyện từ bỏ thực hiện quyền của mình. Lúc đó, việc xem xét chấp
nhận hay bác bỏ yêu cầu khởi kiện sẽ do tòa quyết định. Do vậy, tôi cho rằng
trong lần sửa đổi BLTTDS này cần bổ sung quy định để các tòa áp dụng thống nhất. TS
NGUYỄN VĂN TIẾN, Trưởng bộ môn Luật
Tố tụng dân sự Trường ĐH Luật TP.HCM |
HỒNG TÚ
Theo
Pháp luật TP.HCM
5,844
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN