Thủ tướng Chính phủ vừa có chỉ thị về việc tăng cường chỉ đạo
điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2015 giữa
bối cảnh phải ứng phó với việc giảm thu ngân sách do giá dầu giảm, đảm bảo sự
chủ động trong điều hành nhiệm vụ thu, chi trong tình hình mới và giữ vững cân
đối NSNN năm 2015 theo dự toán đã được Quốc hội phê duyệt.

NSNN đang đứng trước bài toán cân đối giữa bối cảnh hụt thu
do giá dầu giảm
Nuôi dưỡng nguồn thu
Tại Chỉ thị này, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ
quan trung ương và địa phương tập trung sức tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường
thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp. Phấn đấu đạt và vượt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,2% đã đề ra,
tạo tiền đề phát triển nguồn thu ổn định, vững chắc cho NSNN.
Thủ tướng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chủ trì,
phối hợp với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung triển khai các
giải pháp ngay từ đầu năm điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt,
phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khoá để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh
tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Việc điều hành lãi suất, tỷ giá phải
trên cơ sở phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát và thị trường tiền tệ.
Đồng thời, phải tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh
tế tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất, kinh doanh.
Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn Dầu khí Việt
Nam theo dõi chặt chẽ diễn biến giá dầu thô, chủ động làm việc với các đối tác
liên doanh, các nhà điều hành khai thác rà soát lại chi phí sản xuất ở các mỏ,
nhằm tối ưu hóa chương trình khai thác dầu khí một cách hiệu quả; kịp thời có
giải pháp ứng phó với những biến động xấu nhất của giá dầu trong từng thời điểm
của năm 2015, đảm bảo nguyên tắc có lãi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Triển khai có hiệu quả việc mua dự trữ dầu thô để đảm bảo an ninh năng lượng và
hiệu quả đầu tư.
Bộ Tài chính thực hiện nhất quán chủ trương
quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước đối với các mặt
hàng quan trọng, thiết yếu (điện, than bán cho sản xuất điện, xăng dầu, dịch vụ
công,...) theo lộ trình với mức độ và thời gian điều chỉnh phù hợp để đảm bảo
mục tiêu kiểm soát lạm phát, hài hòa lợi ích của người tiêu dùng, doanh nghiệp
và nhà nước. Tăng cường các biện pháp quản lý thị trường, giá cả và chất lượng
hàng hóa, nhất là giá cả các mặt hàng liên quan trực tiếp đến quyền lợi người
tiêu dùng như: Sữa cho trẻ em, giá cước vận tải,....
Tăng cường quản lý thu,
chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế
Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ, cơ quan trung
ương và địa phương tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng
thuế; phấn đấu tăng thu từ nội địa và xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù cho
số giảm thu từ dầu thô, quyết tâm hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu NSNN năm
2015 Quốc hội đã quyết định.
Trên cơ sở theo dõi chặt chẽ diễn biến tình
hình kinh tế và giá dầu thô, Bộ Tài chính được giao thực hiện điều chỉnh thuế
suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với các mặt hàng xăng, dầu nhập khẩu ở mức phù
hợp, trong khung thuế suất đã quy định để tăng thu cho NSNN. Không đề xuất, ban
hành chính sách mới làm giảm thu NSNN, trừ trường hợp cắt giảm thuế theo cam
kết quốc tế.

Nhiều doanh nghiệp, nhất là
doanh nghiệp FDI thường giấu lãi để né thuế
Đồng thời tăng cường phối hợp giữa cơ quan
thu, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu
NSNN, triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chuyển giá,
trốn thuế. Trong đó, tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách
trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán
thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời
các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN.
Bên cạnh đó đẩy mạnh việc xử lý, thu hồi để
giảm nợ đọng thuế; tổ chức cưỡng chế theo quy định của pháp luật đối với các
trường hợp cố tình chây ỳ, chậm thanh toán nợ thuế; định kỳ công khai số thuế
nợ đọng của từng địa phương, doanh nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế,
bảo đảm đúng đối tượng, chính sách pháp luật thuế của Nhà nước.
Thực hiện nghiêm việc không
mua xe công
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tăng cường công
tác quản lý chi NSNN, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả; không ban hành
các chính sách, chế độ mới làm tăng chi NSNN khi chưa có nguồn đảm bảo.
Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập
trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là
đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương
trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA; thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi
thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công; cắt giảm
tối đa và công khai các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động
thổ, khởi công, khánh thành công trình và đi công tác nước ngoài từ NSNN.
Trong đó chủ động rà soát, sắp xếp để cắt
giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, cấp
bách, các khoản chi mua sắm trang thiết bị; tiết giảm tối đa chi phí điện,
nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu,…
Thực hiện nghiêm quy định không mua xe công,
trừ xe chuyên dụng theo quy định của pháp luật, xe ô tô phục vụ công tác chung
của cơ quan, đơn vị mới thành lập mà không có xe để điều chuyển, xe ô tô bị hư
hỏng do nguyên nhân bất khả kháng dẫn đến không còn xe phục vụ công tác và xe
cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã đến hạn thay thế theo quy định.
Tạm giữ lại tại Kho bạc Nhà nước 10% dự toán
chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 của các đơn vị sử dụng ngân sách, không
bao gồm các khoản: Chi tiền lương, phụ cấp theo lương, chi cho con người theo
chế độ; tiết kiệm chi 10% để tạo nguồn cải cách tiền lương theo dự toán giao
đầu năm; chi đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính hướng
dẫn việc tạm giữ lại 10% dự toán chi thường xuyên nêu trên. Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan Trung ương, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
chịu trách nhiệm rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi trong dự toán được giao,
xác định cụ thể số kinh phí tạm giữ, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ trong tháng 6/2015.
Bích Diệp
Theo
Dân Trí
3,198