Sau khi thảo luận với Bộ trưởng GTVT
Đinh La Thăng chuyện cổ phần hóa Vietnam Airlines, ông Tony Blair hôm nay đến Bộ
KH-ĐT dự hội thảo về một chủ đề bao trùm hơn - Vai trò mới của DNNN trong nền
kinh tế.
Để đối thoại với một trong những nhà tư
vấn chính sách hàng đầu thế giới, Bộ trưởng KH-ĐT Bùi Quang Vinh đã mời những
nhà kinh tế hàng đầu trong nước, những người đã lăn lộn với tiến trình cổ phần
hóa DNNN từ những ngày đầu và đến nay vẫn đang chung tay tìm giải pháp cho chủ
trương này: Lê Đăng Doanh, Trần Đình Thiên, Trần Du Lịch, Phạm Chi Lan, Nguyễn
Đình Cung..., cũng như lãnh đạo của nhiều tập đoàn, tổng công ty lớn.
Hội thảo là kết quả bước đầu sau 10
tháng nghiên cứu của Văn phòng Tony Blair (Tony Blair Associates) với 3 chủ đề
do Bộ KH-ĐT đặt hàng: cải cách DNNN, hợp tác công tư (PPP) và thu hút vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài (FDI).

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cùng ông Tony
Blair chủ trì hội thảo
5%
đã cổ phần hóa xong?
Nói về DNNN, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đề
dẫn: Từ con số 12.000 những năm 1990, nay VN đã giảm còn 5.600 DNNN, trong đó
800 là 100% vốn nhà nước, còn lại đã cổ phần hóa ở nhiều mức độ khác nhau. Các
DN này đang được giao quản lý một khối tài sản khổng lồ - 3 triệu tỷ đồng,
trong đó vốn nhà nước 1,1 triệu tỷ đồng.
"DNNN đang chi phối nhiều ngành,
lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, chỉ chiếm 1% tổng số DN nhưng đóng góp 85%
sản lượng điện, 90% dịch vụ viễn thông, 56% tài chính tín dụng, 70% đầu mối xuất
khẩu gạo... Nhưng hiệu quả và vai trò trong nền kinh tế quốc dân của các tập
đoàn, tổng công ty nhà nước, nhất là những doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, vẫn
còn tranh cãi", Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nói.
Ông Vinh cũng thẳng thắn chỉ ra: Sau 20
năm cổ phần hóa DNNN, xem ra thì thành công, nhìn số lượng thì thấy tốc độ tốt,
nhưng đi vào cụ thể còn nhiều vấn đề. Tỉ trọng cổ phần hóa trong các DN này rất
thấp, nhất là các tập đoàn lớn, thậm chí có nơi bán cổ phần không quá 5%, nhà nước
vẫn nắm 95%.
"Nếu chỉ như thế đã coi là cổ phần
hóa xong, thì những tập đoàn, tổng công ty này đâu có gì thay đổi, nhất là
không thay đổi về bộ máy tổ chức, nhân sự, quy trình xét duyệt, nhà nước vẫn
tham gia 'từ đầu đến chân', quản trị doanh nghiệp mà ta mong là có thể thay đổi
theo hướng hiện đại, dân chủ, có kiểm soát, cũng không đạt được. Chưa kể, mới
5-10% đã được coi là cổ phần hóa xong, được hoạt động như mô hình doanh nghiệp
cổ phần, sẽ tạo kẽ hở trong quản lý, quyền cao lên mà kiểm soát thấp đi, rất
nguy hiểm cho nền kinh tế, ta đã có nhiều bài học, phải trả giá", Bộ trưởng
KH-ĐT nhận định.
"Vì vậy phải làm thực chất, để có
nhiều cổ đông tham gia và có vai trò trong quản trị, nâng cao chất lượng doanh
nghiệp. Đảng và Chính phủ đã khẳng định DNNN vẫn là lực lượng nòng cốt của nền
kinh tế, vậy tới đây vai trò của DNNN sẽ đến đâu, ở những lĩnh vực nào, mức độ,
liều lượng...", ông Bùi Quang Vinh nêu vấn đề.

Ông Tony Blair: VN chắc không muốn quay
lại cái thời 12.000 DNNN
Nhà
nước không giỏi đổi mới, sáng tạo
Tiếp lời Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, ông
Tony Blair chia sẻ: Sau 10 năm làm Thủ tướng, tôi học được hai điều về Chính phủ:
khó nhất là biến ý tưởng tốt thành hiện thực tốt; và mọi thay đổi, cải cách đều
khó khăn vì luôn có sự phản đối.
"Nhưng tôi cũng học được là để đất
nước tiến bộ thì cần có cải cách", ông Tony Blair nói. "Chuyện DNNN đặt
ra câu hỏi lớn hơn về nền kinh tế: làm thế nào để người dân tiếp cận được các cơ
hội và nguồn lực, làm thế nào khu vực tư nhân ở VN phát triển và thành
công".
Theo cựu Thủ tướng Anh, VN có lợi thế là
trên thế giới có nhiều ví dụ, cả thành công và thất bại, ở cả những nước đang
phát triển và phát triển, để rút kinh nghiệm và học tập: Nhà nước có tầm quan
trọng chiến lược trong một số lĩnh vực, cần có để đảm bảo phúc lợi xã hội, lợi
ích quốc gia, đặt ra khuôn khổ cho nền kinh tế. Nhưng nhà nước không giỏi điều
hành các tổ chức kinh doanh, và không giỏi trong đổi mới, sáng tạo.

"Thị trường thì ngược lại. Nó có những
vấn đề, có thể bị khủng hoảng, nhưng thị trường lại giỏi trong vận hành và quản
lý DN, và trong đổi mới, sáng tạo", ông Tony Blair nói. "Điều đó rất
quan trọng hiện này vì thế giới đang thay đổi rất nhanh, công nghệ đang chi phối
toàn thế giới. Trong số 50 công ty hàng đầu thế giới hôm nay, có những cái tên
mà cách đây 20 năm còn chưa tồn tại. DN thay đổi nhanh như vậy thì quản trị
cũng phải bám sát theo".
Từ đó, cựu Thủ tướng Anh nhận định: Cải
cách DNNN không phải lúc nào cũng thành công, chẳng ai có thể nói đó là cách tốt
nhất, nhưng nếu làm kiên trì và hiệu quả, nó sẽ tác động tích cực đến tổng thể
nền kinh tế. Câu hỏi là làm như thế nào chứ không phải là có làm hay không.
"Chắc chắn ở VN bây giờ cũng không
ai muốn quay trở lại cái thời 12.000 DNNN đâu", ông Tony Blair nói.
Đó cũng là những khuyến nghị mà nghiên cứu
của Văn phòng Tony Blair đưa ra cho VN: làm rõ mục tiêu của sở hữu nhà nước và
cố phần hóa, xây dựng lộ trình thực hiện với các công cụ và cơ chế phù hợp.

TS Nguyễn Đình Cung: Ứng xử thế nào với
những chống đối cải cách ngay trong đảng cầm quyền?
Con
người trong DN phải thay đổi
Cựu Thủ tướng Anh nhận được nhiều câu hỏi
từ các nhà kinh tế Lê Đăng Doanh, Trần Đình Thiên, Trần Du Lịch... cũng như đại
diện các DNNN tham gia hội thảo, xung
quanh các vấn đề nhân lực, bộ máy, vai trò điều tiết nền kinh tế, sở hữu, phân
phối...
Đặc biệt, TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng
Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, băn khoăn về kinh nghiệm của ông
Tony Blair trong ứng xử với sự phản đối trước những đổi mới, cải cách.
Cựu Thủ tướng Anh chia sẻ: Khi tiến hành
tư nhân hóa các DNNN, ở Anh hay bất cứ đâu, ban đầu luôn có sự phản đối, nhưng
sau một thời gian thực hiện, sự phản đối đã không còn. Vì khi thay đổi cách
quan trị, DN có nhiều quyền tự quyết hơn, tự chủ hơn.
"Nhưng chính những con người trong
DN cũng phải thay đổi, thế giới và công nghệ thay đổi rất nhanh, ai không theo
kịp sẽ bị tụt lại phía sau", ông Tony Blair nói.

Cựu Thủ tướng Anh cho rằng khi đó, phương
thức cải cách là rất quan trọng: "Khi Chính phủ của tôi đưa ra chương
trình cải cách giáo dục, chúng tôi cẩn thận lựa chọn bắt đầu từ những ngôi trường
yếu kém nhất, nơi mà tất cả đều đồng tình là không thể giữ cách làm cũ, từ đó mở
rộng ra, và đến nay, Chính phủ kế nhiệm tuy là đảng khác vẫn tiếp tục chương
trình cải cách này".
"Vì vậy, hãy lựa chọn cẩn thận điểm
xuất phát của cải cách, và để hiệu quả lên tiếng", ông Tony Blair nói.
Cựu Thủ tướng Anh tổng kết kinh nghiệm:
Nếu không có ai phản đối, chứng tỏ đó là một cải cách tồi. Nếu cải cách mà lặng
lẽ, yên ả thì có nghĩa là chưa thực sự cải cách, mới nói miệng về cải cách
thôi.

Bộ trưởng KH-ĐT Bùi Quang Vinh: Ai cũng
gật thì không có gì đổi mới cả
Bộ trưởng KH-ĐT Bùi Quang Vinh hoàn toàn
đồng tình: Cải cách mà không ai phản đối tức là không động chạm đến ai, vẫn như
cũ. Cải cách không thể tránh được sự chưa đồng thuận, đừng ngại khi đưa ra những
quan điểm mới mà có nhiều bình luận trái chiều, kể cả từ cấp cao, thế mới là có
đổi mới. Đưa ra mà suôn sẻ, ai cũng gật thì chắc là không có gì đổi mới cả,
không có tác dụng gì cho xã hội, đất nước, dân tộc.
Chung Hoàng - Ảnh: Phạm Hải
Theo
vietnamnet.vn
3,418