Chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu theo Nghị quyết 198

Chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu theo Nghị quyết 198 (Hình từ internet)

Chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu theo Nghị quyết 198

Quốc hội ban hành Nghị quyết 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Trong đó, tại Điều 11 Nghị quyết 198/2025/QH15 quy định chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu như sau:

- Gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó ưu tiên doanh nghiệp do thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật làm chủ, doanh nghiệp ở miền núi, biên giới, hải đảo.

- Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và không phải áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị quyết 198/2025/QH15.

Chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu theo Nghị quyết 139

Chính phủ ban hành Nghị quyết 139/NQ-CP năm 2025 về kế hoạch triển khai Nghị quyết 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Căn cứ Khoản 6 Mục II Nghị quyết 139/NQ-CP quy định về nhiệm vụ cụ thể ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu.

Nhằm khẩn trương triển khai Nghị quyết 198/2025/QH15, trong thời gian tới, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, các bộ, ngành, địa phương cần cụ thể hóa và quyết liệt tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

Bộ Tài chính trình Chính phủ văn bản hướng dẫn chính sách dành các gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó ưu tiên doanh nghiệp do thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật làm chủ, doanh nghiệp ở miền núi, biên giới, hải đảo; hoàn thành trong năm 2025.

Những ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Căn cứ Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 quy định chi tiết ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư như sau:

- Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:

+ Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam;

+ Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

+ Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam phù hợp với hồ sơ mời thầu;

+ Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu;

+ Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh với nhà thầu trong nước khác khi tham dự đấu thầu quốc tế;

+ Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

+ Nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật;

+ Nhà thầu có sử dụng số lượng lao động nữ từ 25% trở lên; số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật từ 25% trở lên; số lượng lao động là người dân tộc thiểu số từ 25% trở lên.

- Các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:

+ Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

+ Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định, dựa trên kỹ thuật, kết hợp giữa kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạng;

+ Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạng;

+ Được ưu tiên trong đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu;

+ Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.

- Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

+ Đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu mua sắm hàng hóa, hỗn hợp;

+ Đối tượng quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu quốc tế;

+ Đối tượng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;

+ Đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu trong nước;

+ Ngoài ưu đãi theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu quy định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 còn được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;

+ Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuật, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hoá xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này.

- Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

+ Nhà đầu tư có giải pháp ứng dụng công nghệ nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường đối với dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

+ Nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặc thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.

- Các ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

+ Xếp hạng cao hơn cho nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà đầu tư không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

+ Cộng thêm điểm vào điểm tổng hợp để so sánh, xếp hạng.

- Chính phủ quy định chi tiết Điều 10 Luật Đấu thầu 2023.

Nguyễn Tùng Lâm

22