Dự kiến sửa đổi quy định về quản lý tem điện tử rượu và thuốc lá

Dự kiến sửa đổi quy định về quản lý tem điện tử rượu và thuốc lá (Hình từ Internet)

Dự kiến sửa đổi quy định về quản lý tem điện tử rượu và thuốc lá

** Bỏ quy định lập kế hoạch đối với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp:

Theo Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 23/2021/TT-BTC phần giải trình, dự kiến sủa đổi quy định về quản lý tem điện tử rượu và thuốc là theo hướng đề xuất bỏ quy định về lập kế hoạch đối với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp như sau:

Mục tiêu quy định lập kế hoạch tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 23/2021/TT-BTC là nhằm đáp ứng yêu cầu về lập dự toán ngân sách năm tài chính mới của Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan). Tuy nhiên, thực tế cho thấy quy định này chưa phát huy được mục tiêu, làm phát sinh công việc cho doanh nghiệp mua tem điện tử và tăng thời gian xử lý cho công chức hải quan. Trong khi đó, việc lập dự toán ngân sách có thể thực hiện được dựa trên đăng ký số lượng tem dự kiến của các đơn vị Hải quan địa phương như quy định trước đây hoặc dựa trên số liệu từ các năm trước đó kết hợp với yếu tố tình hình thực tế.

Thực hiện chủ trương cải cách, đơn giản hoá thủ tục hải quan, tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động thương mại, để xuất bãi bỏ quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 23/2021/TT-BTC về lập kế hoạch sử dụng tem điện tử.

** Sửa đổi quy định thủ tục mua tem điện tử

Theo Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 23/2021/TT-BTC phần giải trình, dự kiến sửa đổi quy định về quản lý tem điện tử rượu và thuốc là theo hướng sửa đổi quy định thủ tục tem điện tử:

Ngoài trường hợp mua tem điện từ để dán cho các lô hàng nhập khẩu, thực tế phát sinh nhu cầu mua tem điện từ để dán cho lô hàng rượu nhập khẩu do cơ quan quản lý nhà nước tịch thu bán đấu giá; Tuy nhiên, thành phần hồ sơ gồm có “Giấy phép phân phối rượu (trường hợp mua tem rượu) còn hiệu lực được cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định” theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 5 Thông tư 23/2021/TT-BTC nếu áp dụng chung cho cả đối tượng mua tem điện tử để dán cho lô hàng rượu nhà nước tịch thu bán đấu giá sẽ không phù hợp do doanh nghiệp mua hàng tịch thu có thể không phải là doanh nghiệp nhập khẩu (không có Giấy phép phân phối rượu) mà chỉ có giấy tờ liên quan Giấy phép bản buôn/bán lẻ rượu được cấp theo quy định tại Nghị định 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu.

Từ quy định nêu trên sẽ dẫn đến thực trạng khi giải quyết đề nghị mua tem đối với lô hàng rượu nhập khẩu do cơ quan quản lý nhà nước tịch thu bán đấu giá, các đơn vị Hải quan địa phương sẽ không có cơ sở để duyệt bán tem cho doanh nghiệp không có Giấy phép phân phối rượu nhưng là bên tham gia mua hàng đã có "Quyết định bán hàng tịch thu, bán đấu giá của cơ quan có thẩm quyền và Biên bản giám định chất lượng rượu nhập lậu bị tịch thu (trường hợp rượu bị tịch thu)”.

Để giải quyết những vướng mắc nêu trên, để xuất sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 Điều 5 Thông tư 23/2021/TT-BTC theo hướng làm rõ quy định việc nộp “Giấy phép phân phối rượu” chỉ áp dụng với trường hợp mua tem rượu "cho các lô hàng rượu nhập khẩu”.

Ngoài ra, đề xuất sửa quy định điểm b khoản 3 Điều 5 Thông tư 23/2021/TT-BTC về trách nhiệm của doanh nghiệp, tổ chức khi mua tem điện từ theo hướng bỏ quy định người mua tem “Nộp phiếu thu tiền hoặc giấy nộp tiền vào ngân sách (có xác nhận của Kho bạc nhà nước) ” thành “Thanh toán tiền mua tem, nhận tem, quản lý và sử dụng tem theo đúng quy định tại Thông tư này” (tương tự như nội dung quy định tại điểm c.2 khoản 2 Điều 6 - Quản lý tem điện tử thuốc lá, tem điện tử rượu trong nước) để phù hợp với nội dung sửa đổi, bổ sung quy định Điều 7 (Kinh phí in tem) và để cơ quan hải quan có cơ sở pháp lý chủ động trừ chỉ chỉ phát hành, quản lý tem điện tử nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo tiền bán tem được nộp thuế theo quy định.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 46 Luật Căn cước 2023, từ ngày 01/01/2025, chứng minh nhân dân sẽ không còn hiệu lực. Theo đó, Cục QLGS CST đề nghị rà soát, cân nhắc về việc lược bỏ trường thông tin "Số CMND" ra khỏi các mẫu đơn/tờ khai được ban hành kèm theo Thông tư số 23/2021/TT-BTC (nội dung chưa được sửa đổi tại dự thảo Thông tư) để phù hợp với quy định của Luật Căn cước (ví dụ như biểu mẫu 03/TEM, 09/ТEМ...).

Xem thêm tại Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 23/2021/TT-BTC.

Lê Quang Nhật Minh

18