QH sáng 4/6 nghe báo cáo một số nội dung của luật Đầu tư (sửa
đổi). Tờ trình của Chính phủ nêu rõ: Danh mục lĩnh vực cấm đầu tư theo quy định
của luật hiện hành quá rộng và thiếu cụ thể (như lĩnh vực có tác động đến quốc
phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng...).

|
Bộ trưởng Kế hoạch
- Đầu tư Bùi Quang Vinh |
Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện cũng không xác định rõ
căn cứ pháp lý cũng như điều kiện áp dụng đối với từng lĩnh vực. Những hạn chế
này đã làm cho các quy định của luật chưa thực sự bảo đảm thực hiện nguyên tắc
của Hiến pháp là công dân được quyền tự do kinh doanh trong tất cả ngành nghề
mà pháp luật không cấm.
Vì thế, công bố công khai danh mục lĩnh vực cấm đầu tư và
danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện là một trong 7 vấn đề được sửa đổi trong
luật Đầu tư (sửa đổi) được trình trong kì họp này.
Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư cho biết nếu tiếp tục quy định
chung chung của luật về vấn đề này sẽ là rào cản đối với hoạt động đầu tư, dẫn
đến rủi ro rất lớn đối với nhà đầu tư.
Dự thảo luật khẳng định nguyên tắc: các lĩnh vực đầu tư có
điều kiện chỉ được quy định trong các luật, pháp lệnh, nghị định và điều ước quốc
tế mà Việt Nam là thành viên; các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND, HĐND các cấp
không được ban hành danh mục lĩnh vực cấm đầu tư và lĩnh vực đầu tư có điều kiện.
Quy định nêu trên đảm bảo thể chế hóa đầy đủ các nguyên tắc
Hiến pháp về quyền con người và quyền công dân như đã trình bày ở trên. Theo
quy định này, những lĩnh vực đầu tư bị cấm hoặc hạn chế cũng được thu hẹp và được
công bố công khai, minh bạch.
Điều này góp phần nâng cao tính minh bạch của môi trường đầu
tư, tạo thuận lợi để nhà đầu tư xác định cơ hội đầu tư cũng như quyền, nghĩa vụ
trong hoạt động đầu tư, đồng thời giảm thiểu những rủi ro pháp lý cho nhà đầu
tư trong quá trình thực hiện đầu tư.

|
Chủ nhiệm UB Kinh tế
QH Nguyễn Văn Giàu |
Về thẩm quyền quyết định đầu tư, UB Kinh tế nhấn mạnh: Để tạo
sự minh bạch thì cần quy định những loại dự án thuộc thẩm quyền quyết định của
Quốc hội, của Chính phủ, của Thủ tướng trong luật.
Đồng thời với các ngành, lĩnh vực đặc thù như: dầu khí, viễn
thông, năng lượng nguyên tử, truyền tải điện... chỉ thuộc quyền quản lý thống
nhất ở cấp trung ương để bảo đảm tính an toàn, hiệu quả và hạn chế đầu tư dàn
trải, phá vỡ quy hoạch ngành, quy hoạch vùng.
Trong dự thảo luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ bổ sung vào danh mục
lĩnh vực ưu đãi đầu tư các dự án năng lượng mới, năng lượng sạch, sản xuất sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ công
nghệ cao...
C.Quyên - Ảnh: XĐ
Theo Vietnamnet
2,943
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN