Truy thu hơn 200 tỷ tiền thuế
Cuộc thanh tra, kiểm tra giá chuyển nhượng tại các doanh
nghiệp FDI, do Tổng cục Thuế chủ trì, vừa có kết quả sơ bộ. Theo đó, tính đến
tháng 9 vừa qua, ngành thuế đã nội soi lại toàn bộ kết quả kinh doanh trong 5
năm, từ năm 2007-2012 đối với 122 doanh nghiệp tại 23 tỉnh, thành.
Nhiều doanh nghiệp sau thanh kiểm tra, đã từ lỗ biến thành lãi,
từ lãi ít chuyển sang lãi nhiều, lãi lớn. Kết quả, các doanh nghiệp này đã buộc
phải điều chỉnh giảm lỗ phát sinh và giảm chuyển lỗ tổng số tiền là 2.252 tỷ đồng.
Trong đó, giảm lỗ phát sinh 1.870 tỷ đồng, giảm số lỗ được chuyển vào kỳ tính
thuế thực hiện thanh tra, kiểm tra là 335 tỷ đồng.
Qua đó, tổng số tiền thu nhập chịu thuế của các DN này tăng
lên là 2.599 tỷ đồng. Trong đó, các DN FDI phải tăng thu nhập chịu thuế của kỳ
tính thuế sau thời kỳ thanh tra, kiểm tra, tức từ năm 2013 trở đi là 839 tỷ đồng.
Hầu hết các DN này hoạt động trong lĩnh vực dệt may, da
giày, chế biến lương thực thực phẩm, ngoài ra, còn có doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực bất động sản, xây dựng.

|
Nhiều DN dệt may có vốn đầu tư nước ngoài
cũng bị phát hiện có hành vi chuyển giá trốn thuế (ảnh minh họa - báo Hải
quan) |
Đứng đầu cả nước về số thuế truy thu FDI chuyển giá là Hà Nội
với 98 tỷ đồng, TP.HCM với hơn 15 tỷ đồng, Thái Bình hơn 7 tỷ đồng, Quảng Ninh,
Lâm Đồng hơn 5 tỷ đồng, Hải Phòng 1,3 tỷ đồng.
Riêng đoàn thanh tra của Tổng cục Thuế thanh tra trực tiếp một
doanh nghiệp tại Đồng Nai, số thuế truy thu đã lên tới hơn 78 tỷ đồng.
Trong đó, giá trị giảm lỗ lớn nhất là ở TP.HCM với số lỗ giảm
là 362 tỷ đồng. Tổng số thu nhập tăng lên phải chịu thuế lớn nhất là DN FDI ở
Hà Nội với hơn 1.223 tỷ đồng.
Thất thu lớn ở khối FDI
Trước khi thực hiện cuộc thanh kiểm tra trên, Tổng cục Thuế
cũng đã có cuộc tổng rà soát kết quả kinh doanh những năm gần đây đối với 5.531
doanh nghiệp FDI, chiếm khoảng gần 60% số doanh nghiệp FDI cả nước đang hoạt động
trên cả nước. Qua đó, bức tranh lãi lỗ của các DN này cho thấy nhiều dấu hiệu
đáng lo ngại.
Trong 5.531 doanh nghiệp FDI được kiểm tra trên, có tới
3.175 doanh nghiệp có số lỗ luỹ kế đến thời điểm đánh giá, chiếm 57,4%. Đặc biệt,
có 529 doanh nghiệp báo cáo lỗ nhưng vẫn tăng trưởng doanh thu, tập trung vào
các ngành: dệt, may, da giày, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, chế biến và bảo quản
nông sản, lâm sản, thuỷ sản...
Do nhiều doanh nghiệp báo cáo lỗ nên hiệu quả tài chính rất
thấp. Lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu năm 2010 của các DN này chỉ đạt
10,26%, năm 2011 là 10,89%, tương đương lãi suất trái phiếu kho bạc.

|
(ảnh minh họa - PL TP.HCM) |
Cùng với việc thường xuyên kê khai thua lỗ, các DN FDI này
còn thường xuyên đề nghị hoàn thuế và không ngừng đầu tư mở rộng sản xuất kinh
doanh. Trong khi đó, cũng hoạt động trong cùng điều kiện môi trường sản xuất
kinh doanh như vậy, các doanh nghiệp độc lập khác trong nước vẫn kê khai có lãi
và nộp thuế TNDN.
Tính theo địa bàn, nhiều tỉnh, thành phố tuy thu hút vốn FDI
khá nhưng tỷ lệ FDI báo lỗ qua các năm cũng luôn luôn trên dưới 50%.
Tại TP.HCM, hiện tượng báo lỗ phổ biến nhất là ở các doanh
nghiệp FDI hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, gia công hàng xuất khẩu. Hiện, địa
bàn này có 3.281 doanh nghiệp FDI đang hoạt động thì trên 50% số doanh nghiệp
kê khai thua lỗ.
Ở Đà Nẵng, tính đến ngày 31/12/2012, trong 157 doanh nghiệp
FDI đang hoạt động ở thành phố này thì đã có 69 doanh nghiệp thường xuyên kê
khai thua lỗ. Các DN báo lỗ này hoạt động đa dạng các ngành nghề từ gia công
may mặc, giày dép, đồ điện tử, sản phẩm cơ khí, điện tử, gậy đánh bóng chày, cần
câu cá đến kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà hàng ăn uống. Dù lỗ vượt quá vốn
chủ sở hữu nhưng DN mở rộng quy mô đầu tư ngày càng lớn.
Tại Hải Phòng, tính đến hết năm 2012, trong số 247 doanh
nghiệp FDI đang hoạt động thì có 109 doanh nghiệp thường xuyên kê khai thua lỗ,
chiếm 44%. Năm 2011 số lỗ của 109 doanh nghiệp này là trên 1.200 tỷ đồng.
Ở nhiều địa phương, số DN FDI báo lỗ còn tăng tỷ lệ thuận
theo số DN FDI đăng ký mới.
Chẳng hạn, tại Long An, năm 2006 có 84 doanh nghiệp FDI hoạt
động sản xuất kinh doanh thì 49 doanh nghiệp kê khai thua lỗ tổng cộng 167 tỷ đồng.
Đến năm 2010, cả tỉnh có 240 doanh nghiệp FDI hoạt động sản thì cũng có tới hơn
một nửa kê khai thua lỗ tổng số 577 tỷ đồng. Năm 2011, số doanh nghiệp FDI tăng
lên thì số DN lỗ cũng tăng, thua lỗ tổng cộng gần 1.440 tỷ đồng.
Tổng cục Thuế cho biết, dấu hiệu chuyển giá đã diễn ra từ
nhiều năm nay. Ngay từ năm 2005, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số
117/2005/TT-BTC hướng dẫn xác định giá thị trường trong giao dịch kinh doanh giữa
các bên liên kết.
Tuy nhiên, suốt từ năm 2006-2009, Bộ này hầu như chưa xử lý
được trường hợp chuyển giá nào. Một số ít trường hợp chuyển giá khi đó bị cơ
quan thuế phát hiện, xử lý nhưng doanh nghiệp khiếu kiện ra Toà án và khi Toà
án giải quyết thì phần thắng lại thuộc về phía doanh nghiệp. Do vậy, tình trạng
chuyển giá ngày càng gia tăng, phức tạp và với mức độ lớn.
(còn nữa)
Phạm Huyền
Theo VEF
2,984