Nhóm nghiên cứu thuộc Ủy
ban Pháp luật của Quốc hội vừa hoàn tất báo cáo đánh giá tính pháp lý của 3 văn
bản hướng dẫn cách tính diện tích căn hộ chung cư do Bộ Xây dựng ban hành (Báo
Người Lao Động đã phản ánh).
Riêng - chung lẫn
lộn
Trong văn bản trả lời Ủy
ban Pháp luật, Bộ Xây dựng cho rằng tính diện tích theo cách nào (kích thước
thông thủy hoặc từ tim tường bao, tường ngăn chia căn hộ) cũng không ảnh hưởng
đến phần thuộc sở hữu chung.

Theo Bộ Xây dựng, phần sở
hữu chung đã được Luật
Nhà ở và Nghị
định 71/2010 (hướng dẫn thực hiện luật này) quy định, đồng thời xác định
trong hợp đồng mua bán. Điều 70 Luật Nhà ở và điều 49 Nghị định 71 nêu rõ phần
diện tích thuộc sở hữu chung trong chung cư gồm: cột, tường chịu lực, tường bao
ngôi nhà, tường phân căn hộ…
“Như vậy, Bộ Xây dựng đã
biết rõ tường bao và tường phân chia căn hộ thuộc sở hữu chung. Song, Thông
tư 16/2010 vẫn hướng dẫn cách tính diện tích xác định từ tim tường bao,
tường phân chia căn hộ; biến sở hữu chung thành sở hữu riêng của các chủ chung
cư đối với toàn bộ phần tường chia căn hộ và diện tích tường bao” - nhóm nghiên
cứu nhìn nhận.
Không chỉ vậy, Công văn
124/QLN ngày 21-12-2010 của Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản Bộ Xây
dựng về cách tính diện tích chung cư lại hướng dẫn cụ thể: Đối với phương thức
xác định kích thước diện tích sàn căn hộ từ tim tường thì diện tích sàn (phần
sở hữu riêng) không phải trừ diện tích sở hữu chung như cột, tường chịu lực!
Công văn 397 ngày
7-11-2013 của Thanh tra Bộ Xây dựng tiếp tục cho rằng với phương thức xác định
kích thước từ tim tường bao, tường phân chia căn hộ thì diện tích sàn không
phải trừ diện tích chung...
Nhóm nghiên cứu của Ủy
ban Pháp luật khẳng định việc hướng dẫn cách tính diện tích sàn căn hộ chung cư
trong hợp đồng mua bán theo Thông tư 16 và Công văn 124, 397 là trái quy định
của Luật Nhà ở và Nghị định 71. Chính những quy định, hướng dẫn này đã thổi
bùng lên tình trạng tranh chấp liên quan đến diện tích căn hộ thời gian qua ở
các khu chung cư cao cấp, mà thiệt thòi đều do người dân gánh chịu.
Làm rõ thiệt hại
Theo nhóm nghiên cứu, với
trách nhiệm quản lý ngành, Bộ Xây dựng đã quy định mẫu hợp đồng mua bán căn hộ
chung cư, trong đó bắt buộc phải ghi phần diện tích thuộc sở hữu riêng và
chung. Tuy nhiên, trên thực tế, các chủ đầu tư khi soạn thảo hợp đồng đều không
ghi rõ nội dung này, chỉ ghi diện tích sàn căn hộ mua bán và xác định luôn phần
diện tích vốn thuộc sở hữu chung nằm bên trong phạm vi căn hộ thuộc sở hữu
riêng; trong phần diện tích chung cũng ghi cả tường, cột chịu lực...
“Như vậy, phần sở hữu
chung được tính diện tích 2 lần. Vấn đề đặt ra là Bộ Xây dựng đã kiểm tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về nhà ở như thế nào. Tại sao việc vi phạm
này xảy ra thường xuyên khiến dư luận bức xúc nhưng vẫn không xử lý ?” - nhóm
nghiên cứu đặt nghi vấn.
“Căn cứ vào Luật Nhà ở
thì Bộ Xây dựng không có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và cách
tính diện tích sàn căn hộ chung cư” - nhóm nghiên cứu khẳng định. Một vị trong
nhóm cho biết theo Nghị định 71 thì Chính phủ cũng không hề giao Bộ Xây dựng
quy định cách tính diện tích sàn căn hộ chung cư. Điều này đặt ra câu hỏi về
trách nhiệm của Bộ Xây dựng trong việc ban hành 3 văn bản trái luật kể trên.
Theo nhóm nghiên cứu, nếu
tại phiên giải trình sắp tới (dự kiến tổ chức giữa tháng 3-2014), Bộ Xây dựng
vẫn một mực bảo vệ quan điểm của mình và không nhận sai thì trong phạm vi,
quyền hạn cho phép, Ủy ban Pháp luật có thể yêu cầu bộ xem xét sửa đổi, bãi bỏ
một phần hoặc toàn bộ Thông tư 16. Nếu sau 30 ngày mà bộ vẫn không thực hiện
thì ủy ban có quyền kiến nghị Thủ tướng bãi bỏ hoặc đình chỉ thông tư này.
“Hơn 3 năm qua, Thông tư
16 đã gây ra những thiệt hại như thế nào cho người dân cũng cần phải được xem
xét, làm rõ” - nhóm nhấn mạnh.
TS Lê Hồng Sơn, Cục
trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp, đặt vấn đề: “Phiên
giải trình phải làm rõ có hay không lợi ích nhóm trong việc ban hành các văn
bản kể trên, gây thiệt hại cho người dân. Nếu sau này bãi bỏ các văn bản đó thì
thiệt hại mà người dân đang phải gánh chịu sẽ được giải quyết như thế nào?”.
Làm trái chỉ đạo
của Chính phủ
Tháng 11-2011, Văn phòng
Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu
cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu,
sửa đổi nội dung tại Thông tư 16 bảo đảm đúng quy định của Luật Nhà ở và Nghị
định 71. Đồng thời, hướng dẫn cụ thể về trình tự, cách thức thực hiện và hồ sơ
trong trường hợp diện tích căn hộ thực tế khi bàn giao khác với hợp đồng ký
kết. Tuy nhiên, từ đó tới nay Bộ Xây dựng không thực hiện theo chỉ đạo này.
Trong cuộc họp tại Bộ Tư
pháp mới đây, đại diện Cục Đăng ký thống kê - Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài
nguyên và Môi trường cho rằng quy định của Thông tư 16 đã gây ra khó khăn trong
việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ chung cư.
Ngỡ ngàng khi nhận
nhà
Nhiều người đang sinh
sống tại khu chung cư cao cấp Keangnam (Hà Nội) vừa có thư cảm ơn gửi lãnh đạo
Bộ Tư pháp vì đã vào cuộc quyết liệt trong việc vạch rõ cung cách quản lý của
Bộ Xây dựng khi ban hành văn bản trái luật, gây ảnh hưởng tới quyền và lợi ích
hợp pháp của người dân.
“Khi đặt bút ký vào hợp
đồng với Công ty Keangnam Vina, chúng tôi kỳ vọng một môi trường sống văn minh,
hiện đại, tiện nghi cho gia đình. Tuy nhiên, khi nhận nhà, chúng tôi mới ngỡ
ngàng phát hiện căn hộ mình đã bỏ tiền mua từng mét vuông (3.000 USD/m²) có cả
những phần diện tích thuộc sở hữu chung mà chúng tôi không hề được sử dụng cũng
bị chủ đầu tư tính tiền. Thuế nhà, phí dịch vụ hằng tháng cũng phải trả cho cả
phần diện tích thuộc sở hữu chung này. Điều đáng thất vọng là chủ đầu tư đã
viện dẫn cách tính diện tích này của Bộ Xây dựng” - một người dân cho biết.
Theo cư dân Keangnam,
việc “tuýt còi” các văn bản của Bộ Xây dựng đã tạo niềm tin cho nhiều người
đang sinh sống tại các khu chung cư khác - vốn bị chủ đầu tư “ăn bớt”
diện tích - trong việc đòi lại quyền lợi.
Thế Kha
Theo nld.com.vn
2,375
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN