Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 theo Công văn 5587

Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 theo Công văn 5587 (Hình từ Internet)

Ngày 26/4/2025 Bộ tài chính ban hành Công văn 5587/BTC-ĐT về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước 3 tháng, ước 4 tháng năm 2025.

Công văn 5587/BTC-ĐT

1. Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 theo Công văn 5587

Căn cứ Quyết định 1508/QĐ-TTg ngày 04/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2025, giao dự toán, kế hoạch đầu tư công từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương; thực hiện quy định về chế độ báo cáo tình hình giải ngân tại Luật Đầu tư công 2024 và Nghị định 85/2025/NĐ-CP ngày 08/4/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư công 2024, Bộ Tài chính báo cáo  kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước lũy kế 3 tháng, ước 4 tháng năm 2025 như sau: 

- Tổng số vốn năm 2025 được Quốc hội quyết nghị và phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 829.365 tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách trung ương là 353.638 tỷ đồng (bao gồm: vốn trong nước là 329.038 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 24.600 tỷ đồng) và vốn ngân sách địa phương là 475.727 tỷ đồng. Trong đó, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia là 25.405 tỷ đồng (bao gồm: vốn trong nước là 25.200 tỷ đồng. vốn nước ngoài là 205 tỷ đồng). 

+ Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội, thực hiện quy định tại Luật Đầu tư công 2024, Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2025 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 825.922,3 tỷ đồng (chưa giao 3.443,2 tỷ đồng), bao gồm: vốn ngân sách trung ương là 350.195 tỷ đồng (bao gồm: vốn trong nước là 325.605,7 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 24.589,3 tỷ đồng) và vốn ngân sách địa phương là 475,727 tỷ đồng. Trong đó, số vốn tối thiểu ngân sách trung ương phải bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển, dự án trọng điểm khác là 132.323,37 tỷ đồng; bố trí cho dự án, nhiệm vụ thuộc 03 Chương trình mục tiêu quốc gia là: 21.962 tỷ đồng. 

- Kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2025 các địa phương giao tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (theo số liệu cập nhật đến thời điểm báo cáo) là 71.691 tỷ đồng. 

- Kế hoạch vốn các năm trước được phép kéo dài tỉnh đến thời điểm báo cáo là 25.417,2 tỷ đồng, trong đó: ngân sách trung ương là 14.154,6 tỷ đồng (theo ngành lĩnh vực là 10.453,8 tỷ đồng; ngân sách địa phương là 4.249,9 tỷ đồng), ngân sách địa phương là 11.216,7 tỷ đồng. 

Như vậy, tổng kế hoạch giao năm 2025 (kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, kế hoạch vốn cân đối địa phương giao tăng, kế hoạch các năm trước chuyển sang) là 923.030,5 tỷ đồng. 

2. Tình hình triển khai phân bổ chi tiết kế hoạch vốn của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong 4 tháng đầu năm 2025

(1) Kế hoạch vốn đã triển khai phân bố: 

- Tính đến thời điểm báo cáo, tổng số vốn đã phân bổ là 869.751,5 tỷ đồng. Nếu không tỉnh số kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương các địa phương giao tăng, tổng số vốn đã phân bổ là 798.060,46 tỷ đồng, đạt 96,63% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao (825.922,3 tỷ đồng). Bao gồm ngân sách trung ương là 340.229,1 tỷ đồng (vốn trong nước là 317.361,3 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 22.867,7 tỷ đồng), ngân sách địa phương là 529.522,4 tỷ đồng. Trong quá trình phân bổ, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã ưu tiên bố trí vốn cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển, dự án trọng điểm khác là 146.512,5 tỷ đồng. 

- Tại Nghị quyết 77/NQ-CP ngày 10/4/2025 của Chính phủ về Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 3/2025, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương “đến hết ngày 15/3/2025 chưa phân bổ hết kế hoạch năm 2025 thì Chính phủ cương quyết thu hồi vốn ngân sách trung ương chưa phân bổ để bố trí cho các dự án đã được duyệt đang thi công mà thiếu vốn". 

- Riêng đối với ngân sách trung ương, tỉnh đến ngày 15/3/2025, số vốn đã phân bổ chi tiết là 324.461 tỷ đồng (vốn trong nước là 301.701 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 22.760 tỷ đồng). Từ sau ngày 15/3/2025 đến thời điểm báo cáo, số vốn đã phân bổ là 15.768 tỷ đồng (vốn trong nước là 15.660,4 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 107,6 tỷ đồng). 

(2) Kế hoạch vốn chưa được triển khai phân bố: 

- Tính đến thời điểm báo cáo, có 19/47 bộ, cơ quan trung ương và 22/63 địa phương chưa phân bổ chưa hết kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao với tổng số vốn chưa phân bổ là 27.861,8 tỷ đồng, chiếm 3,37% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. 

(3) Nguyên nhân của việc chưa phân bổ hết kế hoạch vốn: 

(i) Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương: Tổng số vốn ngân sách trung ương chưa phân bổ là 9.965,9 tỷ đồng, chiếm 2,85% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (350.195 tỷ đồng), cụ thể: 

- Vốn theo ngành, lĩnh vực chưa phân bổ là 9.656,3 tỷ đồng trong đó: Vốn trong nước là 7.949 tỷ đồng; Vốn nước ngoài là 1.707,4 tỷ đồng. Các nguyên nhân chủ yếu do: 

+ Nhiều dự án khởi công mới chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn; 

+ Dự án đang được trình cấp thẩm quyền cho phép điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; 

+ Một số dự án mới được Thủ tướng Chính phủ giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 tại Quyết định 660/QĐ-TTg ngày 24/3/2025; 

+ Một số dự án ODA chậm ký kết hoặc chờ gia hạn Hiệp định vay nên chưa đủ điều kiện phân bổ; 

+ Dự án đã hoàn thiện thủ tục nhưng phải điều chỉnh do thực hiện đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; 

+ Một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đề nghị trả vốn (bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài) do không có nhu cầu sử dụng, một số dự án gặp vướng mắc không có khả năng triển khai thực hiện trong năm 2025, đề xuất kéo dài thời gian thực hiện sang giai đoạn sau hoặc phải dừng thực hiện; 

+ Một số nguyên nhân khác như: dự án chuyển giao cơ quan chủ quản từ trung ương về địa phương theo quy định mới về phân cấp quản lý, đơn vị đề xuất kế hoạch năm 2025 cao hơn nhu cầu vốn dự án dẫn đến gặp khó khăn trong điều tiết kế hoạch vốn được giao, 

- Vốn ngân sách địa phương chưa phân bổ là 309,6 tỷ đồng của 01/02 bộ ngành và 10/48 địa phương: Nguyên nhân chủ yếu do: 

+ Các cơ quan trung ương và địa phương chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án; 

+ Một số dự án đã bố trí đủ vốn theo quy mô, đối tượng, mục tiêu được phê duyệt nên không còn nhu cầu sử dụng vốn. 

(ii) Đối với nguồn vốn ngân sách địa phương: Vốn cân đối ngân sách địa phương chưa phân bổ là 17.895,9 tỷ đồng của 05/63 địa phương do địa phương để lại phân bố sau, chưa phân bổ hết vốn đầu tư do một số dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, chưa thu được nguồn thu sử dụng đất, hoặc địa phương đề xuất điều chỉnh giảm nguồn bội chi ngân sách địa phương.

Xem chi tiết nội dung tại Công văn 5587/BTC-ĐT ban hành ngày 26/4/2025.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền

9