
Công chức Chi cục Hải quan Thống
Nhất - Cục Hải quan Đồng Nai làm thủ tục cho hàng hóa xuất nhập khẩu. Ảnh: Đ.N
Theo đó, tại các chi cục
phát sinh trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hàng xá, hàng rời vận
chuyển bằng đường biển thường xuyên với số lượng rất lớn tại các cảng, đặc biệt
là tại các cảng có trọng tải tàu ra vào lớn như cảng Phú Mỹ thuộc Cục Hải quan
tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, theo quy định, hàng được miễn kiểm tra (luồng Vàng) hay
đã kiểm tra thực tế (luồng Đỏ) nếu thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành (kiểm
dịch, kiểm tra chất lượng…) đều phải đưa về bảo quản chờ kết quả kiểm tra của
cơ quan chuyên ngành trước khi thông quan.
Việc bàn giao hàng hóa
cho chi cục hải quan quản lý địa điểm bảo quản hàng hóa đều phải thực hiện niêm
phong đối với cả hàng hóa được chuyển cửa khẩu và hàng hóa đăng ký thủ tục hải quan
tại chi cục hải quan cửa khẩu. Tuy nhiên, trên thực tế, thực hiện theo quy định
này đã phát sinh một số vướng mắc, gây khó khăn cho cả Hải quan và doanh nghiệp.
Theo đó, trường hợp doanh
nghiệp thuê phương tiện vận chuyển hàng hóa đủ điều kiện niêm phong (như
container trần) bốc dỡ hàng từ tàu để vận chuyển hàng hóa về kho bảo quản theo quy
định sẽ phát sinh chi phí neo đậu tàu rất lớn. Nguyên nhân là do số lượng xe
container không đủ đáp ứng tiến độ bốc dỡ hàng vì trọng tải chuyên chở mỗi
chuyến tàu ít nhất là 5.000MT (1MT tương đương 1 tấn).
Trong trường hợp doanh
nghiệp sử dụng xe thùng, xe tải phủ bạt để bốc dỡ, vận chuyển, theo ý kiến của
hải quan cửa khẩu thì các phương tiện này không đủ điều kiện để niêm
phong hải quan. Do đó, hàng không được đưa về kho để bảo quản, phải bảo quản
tại cửa khẩu. Điều này làm phát sinh chi phí thuê kho lưu giữ hàng hóa và không
đảm bảo an toàn đối với hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời gây ách tắc hàng
hóa tại cửa khẩu.
Từ thực tế trên, Cục Hải
quan Đồng Nai đề xuất Tổng cục Hải quan phương án: giao doanh nghiệp tự chịu
trách nhiệm vận chuyển hàng hóa về địa điểm bảo quản theo đề nghị của cơ quan
kiểm tra chuyên ngành và đã được cơ quan Hải quan quản lý địa bàn kho xác nhận
địa điểm bảo quản đáp ứng yêu cầu giám sát theo quy định đối với hàng hóa được
miễn kiểm tra thực tế (luồng Vàng).
Đối với hàng hóa phải
kiểm tra thực tế (luồng Đỏ), nhóm hàng xá, hàng rời không thực hiện niêm phong
được phải thực hiện việc kiểm tra thực tế tại cửa khẩu theo quy định tại Thông
tư 128/2013/TT-BTC,
sau khi tiến hành kiểm tra thực tế, nếu đúng theo khai báo, đề nghị giao doanh
nghiệp tự chịu trách nhiệm vận chuyển hàng về địa điểm bảo quản.
Lý do đề xuất phương án
trên, Cục Hải quan Đồng Nai cho rằng, cơ quan Hải quan đã kiểm tra
tên hàng và số lượng hàng hóa nhập khẩu theo khai báo trước khi giao hàng hóa
cho doanh nghiệp bảo quản, vì vậy không cần thiết phải niêm phong hàng. Việc
kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý chuyên ngành.
Trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm các quy định về vận chuyển, bảo quản sẽ
bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
Theo Cục Hải quan Đồng
Nai, nếu thực hiện theo các phương án nêu trên sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi
trong thủ tục hải quan, giảm chi phí phát sinh cho doanh nghiệp, đặc biệt với
các mặt hàng là nguyên liệu sản xuất, thức ăn gia súc…, đồng thời giúp tránh ách
tắc hàng tại các cửa khẩu.
Nguyễn Hiền
Theo Báo Hải quan
4,723
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN