Theo quy định, tất cả chi phí đầu vào
liên quan đến ATM đều được hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) 100%. Thế nhưng vừa
qua nhiều ngân hàng cho biết sau khi thanh tra, kiểm tra các kỳ thuế ngân hàng
đã bị cơ quan thuế truy thu, xử phạt khi thực hiện quy định khấu trừ thuế GTGT
đối với chi phí đầu vào ATM. Điều này dấy lên lo ngại chi phí đầu vào đối với
các hoạt động liên quan đến ATM bị tăng sẽ khiến chi phí các dịch vụ liên quan
khác tăng mà khách hàng sẽ là người gánh chịu.
Chưa
thống nhất giữa cơ quan thuế và ngân hàng
Lãnh đạo một ngân hàng tại TP.HCM phân
tích hoạt động của ATM là cung cấp dịch vụ thanh toán (chủ yếu có ba giao dịch
chính là sao kê, rút tiền mặt và chuyển tiền trong hệ thống) đều đã có thuế
GTGT đầu ra. Ngoài ra, ATM còn có các giao dịch khác như nộp tiền, in sao kê…
Tuy nhiên, quy định đã nói rõ thuế GTGT đầu vào liên quan đến ATM phải được khấu
trừ 100%. Trả lời trên báo chí, ông Nguyễn Toàn Thắng, Phó Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước, khẳng định ATM là thiết bị phục vụ các giao dịch thanh toán thẻ như nộp,
rút tiền mặt, chuyển khoản, vấn tin, in sao kê ATM…
Do vậy các ngân hàng đều cho rằng ATM
không phải là hoạt động cấp tín dụng mà đơn thuần chỉ phục vụ cho hoạt động
thanh toán.
Phía cơ quan thuế lý giải máy ATM còn là
công cụ cấp tín dụng vì trên máy có sử dụng thẻ tín dụng. Khách hàng có thể
dùng thẻ tín dụng này để rút tiền mặt. Vì vậy đây là hoạt động cấp tín dụng vì
khách hàng vay của ngân hàng chứ không phải rút tiền trong tài khoản của mình.
Do vậy cơ quan thuế yêu cầu các ngân hàng phải phân bổ theo tỉ lệ giữa doanh
thu dịch vụ trên tổng doanh thu của ngân hàng để đóng thuế.
Giải thích về việc rút tiền mặt bằng thẻ
tín dụng, vị lãnh đạo ngân hàng trên cho rằng máy ATM chỉ đóng vai trò như một
giao dịch viên cung cấp dich vụ giải ngân tín dụng cho khách hàng. Doanh thu tạo
ra chỉ là phí rút tiền mặt phải chịu thuế GTGT. Còn số tiền mặt mà máy ATM đã
giải ngân cho khách hàng là nằm trong hạn mức tín dụng nói trên và được hạch
toán riêng tại nghiệp vụ tín dụng. Hơn nữa số người sử dụng thẻ tín dụng rút tiền
mặt là rất ít.

Nhiều người lo ngại các dịch vụ từ hoạt
động ATM sẽ bị tăng phí. Ảnh: HTD
Hoàn
thuế GTGT đối với dịch vụ liên quan ATM
TS Nguyễn Trí Hiếu, chuyên gia tài chính
ngân hàng, cho rằng về lý cơ quan thuế thu phí đối với một số giao dịch mà
khách hàng dùng thẻ tín dụng rút tiền mặt. Vì đây là thẻ tiêu trước trả sau và
khuyến khích không dùng tiền mặt, thế nên khi khách hàng rút tiền nghĩa là
“đang vay tiền” của ngân hàng. Với giao dịch này ATM lúc này hoạt động như dạng
cấp tín dụng chứ không phải thanh toán. Tuy nhiên, đến nay số lượng sử dụng các
loại thẻ tín dụng tại Việt Nam còn chưa nhiều. Trong số đó, ở mỗi thẻ khách
hàng cũng được quy định chỉ được rút tiền mặt tối thiểu khoảng 20%, 30% trong tổng
hạn mức được cấp mà thôi. Vậy nên ngay cả khi ngân hàng cho khách hàng rút tiền
với tỉ lệ cao hơn lên tới 50% thì tỉ lệ này cũng không nhiều. Tất nhiên nếu cộng
lại tỉ lệ này ở tất cả ngân hàng thì số tiền sẽ tăng lên. Song chúng ta chia tỉ
lệ % để thu thuế GTGT trong bối cảnh hiện nay là không nên.
Lý do, theo ông Hiếu, Việt Nam đang khuyến
khích người dân không dùng tiền mặt thì việc truy thu thêm thuế trong hoạt động
ATM có thể gián tiếp làm tăng phí ATM. “Nếu bắt buộc phải tăng phí, tôi nghĩ
ngân hàng chỉ nên tăng phí từ các giao dịch rút tiền mặt từ thẻ tín dụng. Tuy
nhiên, ở các nước phát triển trên thế giới tuy cũng có tỉ lệ nào đó (không nhiều),
người ta dùng thẻ tín dụng để “vay tiền”. Nhưng cũng không ai chia tỉ lệ để
đánh thuế từ hoạt động ATM. Nói chung mọi thứ liên quan đến ATM tại các nước
này 100% đều được hoàn thuế GTGT” - ông Hiếu nói.
Hiện nay chúng ta đang hướng
tới việc khuyến khích không dùng tiền mặt thế nên mới có yêu cầu trả lương
qua thẻ… Việc thu tỉ lệ nào đó trong các giao dịch liên quan đến ATM cũng có
thể khiến chi phí đầu vào của các ngân hàng tăng lên. Trong khi ngân hàng
không thể vì tăng chi phí mà không đầu tư thêm vào chất lượng dịch vụ các hoạt
động của ATM được. Ông ĐẶNG QUỐC TIẾN, chuyên gia tài chính ngân hàng |
YÊN TRANG
Theo
Pháp luật TP.HCM
3,129
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN