Hướng dẫn đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong thời gian thời kéo dài việc sử dụng tại TPHCM

Hướng dẫn đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong thời gian thời kéo dài việc sử dụng tại TPHCM (Hình từ Internet)

Ngày 11/7/2025, Sở Nội vụ TPHCM ban hành Công văn 317/SNV-XDCQCTTN về việc hướng dẫn một số nội dung liên quan đến người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình CQĐP 02 cấp.

Công văn 317/SNV-XDCQCTTN

1. Hướng dẫn đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong thời gian thời kéo dài việc sử dụng tại TPHCM

Thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền 02 cấp của Chính phủ (sau đây viết tắt là Ban Chỉ đạo sắp xếp) tại Công văn 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025; Công văn 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025; Công văn 10/CV-BCĐ, Công văn 11/CV-BCĐ ngày 04/6/2025 và Công văn 12/CV-BCĐ ngày 20/6/2025, để đảm bảo công tác sắp xếp, bố trí, giải quyết chính sách, chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Sở Nội vụ có ý kiến về chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong thời gian tạm thời kéo dài việc sử dụng đến ngày 31/5/2026 như sau:

- Căn cứ Quyết định 78/QĐ-UBND ngày 01/7/2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) được bố trí về 168 phường, xã, đặc khu, các địa phương căn cứ tình hình thực tiễn, yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của hệ thống chính trị ở cấp xã mới để sắp xếp tạm thời kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/05/2026 theo hướng dẫn tại Mục 1 và Mục 4 Công văn 12/CV-BCĐ của Ban Chỉ đạo sắp xếp.

- Cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của phường, xã, đặc khu (cơ quan đảng, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương) với chức danh thống nhất là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

- Về chế độ, chính sách trong thời gian tạm thời kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tiếp tục áp dụng các quy định về mức phụ cấp hằng tháng, chế độ hỗ trợ đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ tại thời điểm trước ngày 01/7/2025.

2. Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố

Căn cứ Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố như sau:

(1) Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như sau: Loại I là 14 người; loại II là 12 người; loại III là 10 người.

(2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ số lượng đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính để tính số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm như sau:

- Phường thuộc quận cứ tăng thêm đủ 1/3 (một phần ba) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách. Các đơn vị hành chính cấp xã còn lại cứ tăng thêm đủ 1/2 (một phần hai) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách;

- Ngoài việc tăng thêm người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số quy định tại điểm nêu trên thì đơn vị hành chính cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách.

(3) Quy mô dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi) và diện tích tự nhiên tính đến ngày 31/12 hàng năm để xác định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản (2) thực hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Trường hợp ở đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31/12 hàng năm có thay đổi về quy mô dân số, diện tích tự nhiên quy định tại khoản (2) hoặc có thay đổi về loại đơn vị hành chính thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, điều chỉnh tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh) bảo đảm theo đúng quy định.

(4) Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, nhưng phải bảo đảm tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc các đơn vị hành chính cấp huyện không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định tại các khoản (1), (2).

(5) Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định số lượng cụ thể người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị hành chính cấp xã. Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã có thể thấp hơn mức của cấp xã loại III hoặc có thể cao hơn mức của cấp xã loại I quy định tại khoản (1), nhưng phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của cả đơn vị hành chính cấp huyện được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giao.

(6) Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 03 chức danh (bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Trường hợp Luật có quy định khác thì thực hiện theo quy định của luật đó.

Khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố.

(7) Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài 03 chức danh quy định tại khoản (6) được hưởng hỗ trợ hàng tháng.

(8) Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền 

36