Yêu cầu bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp với các quy hoạch đã được phê duyệt sau sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Yêu cầu bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp với các quy hoạch đã được phê duyệt sau sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (hình ảnh từ Internet)

Ngày 23/4/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết 108/NQ-CP về Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 4/2025 (Phiên thứ 2).

Yêu cầu bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp với các quy hoạch đã được phê duyệt sau sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Cụ thể, tại Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2025, Chính phủ cơ bản thống nhất dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch do Bộ Tài chính trình tại Tờ trình số 141/TTr-BTC năm 2025. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên Chính phủ; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật, bảo đảm một số yêu cầu sau:

- Nghiên cứu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tối đa và phân bổ nguồn lực đi đôi với giám sát, kiểm tra; cắt giảm, đơn giản hóa triệt để thủ tục hành chính theo Nghị quyết 66/NQ-CP năm 2025  về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 66/NQ-CP), không để chạy chọt, xin - cho, cụ thể: (i) Phân cấp cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thẩm quyền lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch; (ii) Phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng thành lập Hội đồng thẩm định Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng; (iii) Giao cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chủ động và tự chịu trách nhiệm trong việc quyết định thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch và xác định thành phần tham gia hội đồng thẩm định bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả và phù hợp với tính chất, phạm vi của quy hoạch.

- Rà soát kỹ các nội dung bất cập phát sinh trong thực tiễn để bổ sung quy định xử lý như trường hợp xử lý vướng mắc khi có nội dung chưa thống nhất giữa quy hoạch chuyên ngành và quy hoạch tích hợp (vùng, tỉnh), quy hoạch chuyên ngành khác để kịp thời thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư, không để vướng mắc gây ách tắc các hoạt động đầu tư; nghiên cứu bổ sung, tích hợp một số quy hoạch chuyên ngành kinh tế - kỹ thuật.

- Nghiên cứu, bổ sung quy định (ở điều khoản thi hành) để xử lý chuyển tiếp đối với các quy hoạch đã được phê duyệt (nhất là quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành) khi thực hiện sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, tránh tạo khoảng trống pháp lý trong quá trình tổ chức thi hành Luật.

- Rà soát danh mục các loại quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành; nghiên cứu hợp nhất một số quy hoạch đang có sự giao thoa, chồng chéo, trùng lắp (như: quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh và quy hoạch thủy lợi; quy hoạch đê điều và quy hoạch phòng chống lũ của tuyến sông có đê...); bổ sung quy định mở để cho phép trong trường hợp cần thiết, Chính phủ quy định bổ sung danh mục quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành ngoài danh mục quy định tại Luật Quy hoạch để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.

- Rà soát các nội dung của Luật bảo đảm quy định khung mở, có tính nguyên tắc; giao Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành những nội dung cụ thể, phân công thực hiện việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch giữa các bộ, cơ quan và những vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Theo đó, giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật.

Như vậy, tại Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2025, Chính phủ cơ bản thống nhất dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch do Bộ Tài chính trình tại Tờ trình số 141/TTr-BTC năm 2025. 

Theo đó, Chính phủ Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, bổ sung quy định (ở điều khoản thi hành) để xử lý chuyển tiếp đối với các quy hoạch đã được phê duyệt (nhất là quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành) khi thực hiện sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, tránh tạo khoảng trống pháp lý trong quá trình tổ chức thi hành Luật.

Xem thêm Nghị quyết 108/NQ-CP ban hành ngày 23/4/2025.

67