Công văn 4205/BTC-NSNN hướng dẫn xử lý tài chính khi sáp nhập tỉnh, xã

Công văn 4205/BTC-NSNN hướng dẫn xử lý tài chính khi sáp nhập tỉnh, xã (Hình từ internet)

Công văn 4205/BTC-NSNN hướng dẫn xử lý tài chính khi sáp nhập tỉnh, xã

Bộ tài chính có Công văn 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Theo đó, một số nội dung hướng dẫn xử lý, bàn giao tiếp nhận nguồn tài chính, ngân sách nhà nước như sau:

* Quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024:

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn, Đề án sắp xếp, đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi sắp xếp phải hoàn thành công tác quyết toán ngân sách năm 2024 theo đúng quy định, đảm bảo thời gian trình để Hội đồng nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách từng cấp như sau:

- Đối với quyết toán ngân sách cấp xã trước ngày 30 tháng 4 năm 2025.

- Đối với quyết toán ngân sách cấp huyện trước ngày 31 tháng 5 năm 2025.

- Đối với quyết toán ngân sách cấp tỉnh trước ngày 30 tháng 6 năm 2025.

Quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2024 của từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi sắp xếp đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn, gửi Bộ Tài chính (đồng gửi Kiểm toán nhà nước) trước ngày 15 tháng 7 năm 2025 để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền.

* Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2025

- Dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2025:

+ Trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy:

Căn cứ Đề án sắp xếp, UBND cấp tỉnh hướng dẫn các đơn vị dự toán ngân sách trực thuộc và chính quyền địa phương cấp dưới thực hiện bàn giao, tiếp nhận dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 với một số định hướng như sau:

++ Ủy ban nhân dân từng cấp rà soát dự toán thu, chi ngân sách cấp mình, bao gồm dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, dự toán dự kiến thực hiện đến thời điểm sắp xếp.

++ Việc tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách và dự kiến thực hiện đến thời điểm sắp xếp được tổng hợp từ dưới lên (phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tổng hợp ngân sách huyện bao gồm ngân sách cấp huyện và ngân sách từng xã, Sở Tài chính tổng hợp ngân sách tỉnh bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách từng huyện).

+ Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy:

Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2025, bao gồm nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã, theo hướng:

(1) Việc phân chia nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã sau sắp xếp nên giữ ổn định, đảm bảo nguồn thu như các xã trước sắp xếp. Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp chuyển về ngân sách cấp tỉnh để thực hiện; trường hợp cấp xã sau sắp xếp có khả năng thực hiện những nhiệm vụ của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, căn cứ tình hình thực tế, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cho phù hợp.

(2) Các chế độ, chính sách của địa phương ban hành theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan tiếp tục ổn định về đối tượng, mức chi và địa bàn như trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

(3) Căn cứ dự toán ngân sách năm 2025 sau sắp xếp được cấp có thẩm quyền Quyết định, giao, các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp thực hiện phân bổ, quản lý và quyết toán kinh phí theo quy định, bao gồm cả các công việc dở dang đã thống nhất bàn giao.

- Sau khi dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương năm 2025 được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sau sắp xếp quyết định, sau 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân tỉnh gửi về Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

- Việc xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy được căn cứ vào các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan. Trong đó:

+ Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định về chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị; Thông tư 12/2025/TT-BTC ngày 19/3/2025 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.

+ Thông tư 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;...

+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành các chế độ, chính sách đặc thù phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, theo quy định tại khoản 3 Điều 21 Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.

Xem chi tiết nội dung tại Công văn 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025.

43