
GS.TS Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội
nghị. Ảnh: VGP/Hoàng Long
Đó
là quan điểm của GS.TS Nguyễn Thiện Nhân tại Hội nghị đối thoại chính sách về
dân số và phát triển bền vững do Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt
Nam tổ chức ngày 17/9 tại Hà Nội.
Phát
biểu với tư cách là nhà khoa học, GS.TS Nguyễn Thiện Nhân cho rằng tình trạng
mức sống càng tăng thì tỉ suất sinh càng thấp ở nhiều nước là không thể tránh
khỏi. Nếu ở thời điểm hiện tại chúng ta đưa ra một xu hướng mức sinh không hợp
lý thì 20 năm nữa, chính chúng ta sẽ gánh chịu hậu quả.
Bài
học này đã xảy ra ở Đức, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc khi duy trì tỉ suất sinh
dưới mức sinh thay thế trong 30, 40 năm qua. Hiện nay, các quốc gia này đang
đối mặt với tình trạng thiếu lao động trầm trọng, tỉ lệ lao động nhập cư nhiều,
tình trạng người trẻ càng giảm còn người già ngày càng tăng.
Trung
Quốc cũng vấp phải tình trạng mất cân bằng giới tính trầm trọng khi có tới 30
triệu nam giới nước này khó lập gia đình vì duy trì chính sách chỉ sinh 1 con.
Bài học của các quốc gia kể trên cho thấy mức sinh thay thế thấp sẽ dẫn đến
thiếu hụt lao động, già hóa dân số. Nhiều quốc gia đã phải áp dụng chính sách
khuyến khích sinh con nhưng không thành công.
Trong
những năm qua, để giảm tỉ suất sinh, Việt Nam áp dụng chính sách “mỗi gia đình
chỉ nên có từ 1 - 2 con” và áp dụng nhiều biện pháp để kiểm soát mức sinh. Kết
quả, tỉ suất sinh đã giảm từ 6,49 năm 1969 xuống còn 2,11 vào năm 2005 và bình
quân 2,06 từ năm 2005 đến năm 2014.
Tuy
nhiên, điều lo lắng là tỉ suất sinh của cả nước hiện xuống dưới ngưỡng mức sinh
thay thế. Tỉ suất sinh bình quân cả nước 9 năm qua (từ 2006-2014) là 2,055.
Trong khi đó, tình trạng mất cân bằng giới ở trẻ sơ sinh chưa giảm đáng kể (112
nam/100 nữ).
Đáng
ngại hơn là tình trạng “đô thị sinh ít, nông thôn sinh nhiều” ngày càng rõ khi
mà năm 2014, trong khi tỉ suất sinh cả nước là 2,09 thì tỉ suất sinh tại một số
khu vực rất thấp. Đơn cử khu vực thành thị là 1,85; vùng Đông Nam Bộ 1,56; Đồng
bằng sông Cửu Long là 1,84 và một số thành phố lớn như TPHCM chỉ là 1,39.
Tỉ
suất sinh bình quân ở khu vực thành thị 14 năm qua (từ 2001-2014) là 1,795.
Thực chất, do các bất lợi đè nặng lên những người kết hôn và có con như nguy cơ
mất việc sau khi sinh, chi phí cho nhà trẻ, trường học cao, khó khăn về nhà ở,
lo ngại giảm thu nhập sau khi sinh… đã khiến cho nhiều người có tâm lý sợ sinh
con.
Ảnh: VGP/Hoàng Long
Từ thực tế Việt Nam đã đạt mức sinh thay thế
9 năm nay, GS.TS Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, để tránh lặp lại tình trạng tương
tự như các quốc gia khác, cần phải thay đổi mục tiêu của chính sách dân số ở
Việt Nam sau năm 2015.
Cần bảo đảm duy trì mức sinh thay thế để bảo
đảm duy trì lực lượng lao động của quốc gia. Nếu không có chính sách khuyến
khích mỗi cặp vợ chồng nên sinh 2 con thì các đô thị ở Việt Nam rất dễ rơi vào
tình trạng như ở các nước là nơi điều kiện thì lại sinh ít con. Mặt khác, dù
40% dân số đang sinh sống tại đô thị nhưng tỉ suất sinh thay thế chỉ vào khoảng
1,9 con. Do đó, cần nghiên cứu để bảo đảm nếu mức sinh thay thế ở đô thị xuống
thấp thì mức sinh ở nông thôn không bị kiềm chế nhằm bảo đảm mức sinh tổng thể
của cả nước.
Theo Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt
Nam, Chính phủ đã nhận diện được các tác động bất lợi của tình trạng kéo dài tỉ
suất sinh thấp hơn mức sinh thay thế đối với phát triển kinh tế, xã hội. Tuy
nhiên, nếu phản ứng chậm thì sẽ đạt kết quả thấp hoặc thậm chí không đạt kết
quả.
Việt Nam cần nhanh chóng thay đổi chính sách
dân số để ngăn chặn tình trạng tỉ suất sinh thấp hơn mức sinh thay thế kéo dài
nhằm bảo đảm khả năng cạnh tranh của lực lượng lao động nước ta cũng như sự
phát triển kinh tế-xã hội trong dài hạn.
Theo Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam
Nguyễn Thiện Nhân, Việt Nam nên chọn mục tiêu phát triển dân số là ổn định tỉ
suất sinh bằng mức sinh thay thế và cân bằng giới tính khi sinh.
Từ
Lương
Theo
Cổng thông tin điện tử Chính phủ
4,330
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN