Thông tư số 74/2015/TT-BTC có một số điểm
mới như: Để phù hợp với đặc điểm thực tế của hoạt động cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng
chế thu hồi đất, Thông tư đã quy định việc lập dự phòng kinh phí để thực hiện cưỡng
chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất không quá 10% mức trích kinh phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của từng dự án, tiểu dự án. Khi có quyết định
cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phải lập dự toán chi tiết theo nội dung và
mức chi cụ thể trước khi thực hiện.
Nhằm đảm bảo tổng chi phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
không bị vượt quá mức trích quy định tại Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư không quy định việc lập dự toán bổ sung. Trường hợp dự
toán đã phê duyệt nhưng không đủ chi theo thực tế thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường được thanh toán số còn thiếu nhưng tối đa không vượt quá mức kinh phí được
trích của từng dự án, tiểu dự án.
Thông tư cũng cụ thể hóa trách nhiệm của
chủ đầu tư đối với dự án sử dụng ngân sách trung ương cho phù hợp với quy định
tại Khoản 3 Điều 29 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ; theo đó, Sở Tài
chính (hoặc Phòng Tài chính) gửi dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và kinh phí dự phòng cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi
đất lấy ý kiến bằng văn bản của chủ đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Tại Thông tư này, quy định chủ đầu tư dự
án chuyển tiền toàn bộ kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư cũng được thay thế bằng quy định chuyển tiền theo tiến độ thực hiện để phù hợp
với quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn ngân sách có tính chất đầu
tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước.
Để phù hợp với quy định pháp luật đất
đai, số chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm,
cưỡng chế thu hồi đất sẽ được quyết toán và tính vào vốn đầu tư dự án hoặc được
trừ vào nghĩa vụ tài chính đất đai phải nộp, Thông tư đã quy định cụ thể việc xử
lý phần chênh lệch giữa số chi thực tế theo quyết toán được duyệt so với số
kinh phí đã nhận: (i) Nếu số chi thực tế theo quyết toán được duyệt lớn hơn số
kinh phí đã nhận thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường được thanh toán phần chênh
lệch nhưng tối đa không quá mức kinh phí được trích. (ii) Nếu số chi thực tế
theo quyết toán được duyệt nhỏ hơn số kinh phí đã nhận thì Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường phải chuyển trả cho chủ đầu tư (hoặc Quỹ phát triển đất nếu nhận
kinh phí từ Quỹ phát triển đất) trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
Thông tư 74 có hiệu lực từ ngày
01/7/2015.
Lan Phương
Theo
Cổng Thông tin điện tử Chính phủ
8,592
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT LIÊN QUAN